国企溢价1亿元拿地没有竞争对手为什么要举牌4次？东营路以南地块

被质疑的地块是编号为2021A—49号的山海天路以东，东营路以南地块在日照市公共资源交易网上，该地块的报价记录目前无法查看，记者注意到其他已成交地块的报价记录同样无法查看

上述遭质疑地块于12月24日成交，竞得人为日照市人防资产运营集团有限公司，成交总价为10.81亿元，溢价1.06亿元，溢价率9.81%，成交楼板价为15126元/平方米，刷新日照市区楼板价新高。

据天眼查，日照人防资产由日照城投集团有限公司全资拥有，后者则由日照市人民政府国有资产监督管理委员会拥有。在日照市公共资源交易网上，该地块的报价记录目前无法查看，记者注意到其他已成交地块的报价记录同样无法查看。

熟悉山东省土地市场的房企人士表示，日照人防资产是国企，但其报价和国企身份无关，而是竞买规则导致的该人士称，该地块设起拍价和底价，竞买人的报价达不到底价，即为无效报价

该地块出让文件显示，竞拍程序分两个阶段，网上自由报价和公开竞价。

竞买人通过网上交易平台进行报价:初次报价不得低于起拍价，报价应以增价方式进行，符合条件的报价，网上交易平台予以接受，并即时公布。。

此后进入公开竞价阶段，本次拍卖采用增价拍卖，按价高者得的原则确定竞得人，本次拍卖设有底价，若竞买人的最后应价未达到底价时，本次拍卖不成交。

有来自长三角的房企人士介绍，之前长三角多个城市在土地竞买时也是设置底价的，如安徽省合肥市出让地块设置底价，但是底价是多少是不公开的，即便是多家房企一起竞价，最高价如达到不到底价，也是无效报价，不会成交。

上述熟悉山东省土地市场的房企人士表示，现在包括日照在内的很多城市的竞买规则在逐步完善，信息也会在相关网站公开，设置底价出让文件也是讲清楚的，供公众查询的。被质疑的地块是编号为2021A-49号的山海天路以东，东营路以南地块。

该地块的出让文件要求，参与商品住宅用地竞买的企业须具有相应的房地产开发资质，同一企业及其控股的各个公司不得参加同一宗地的竞买欠缴政府土地出让金的企业不得申请参加竞买竞买人需提供商业金融机构出具的资信证明

若经发现，竞买人提交的资质证明文件等纸质文件不符合要求的，或同一企业及其控股的各个公司参加同一宗地的竞买，取消竞得人资格，竞买保证金作为违约金不予退还，竞买人3年内不得在日照市参与土地竞买。

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