允许越级申报、评聘，解读山东省十四五科技发展规划

日前，山东省政府新闻办举行新闻发布会，解读山东省十四五科技发展规划山东省人力资源社会保障厅副厅长周春艳介绍，高等院校和科研院所作为人才资源最富集的创新主体，十四五时期，山东将围绕用好用活高等院校，科研院所的人才富矿，积极发挥人社部门职能，大力推进制度创新，流程再造，激发人才创新创业活力

优化人事管理服务方面，最近几年来，山东坚持向高等院校，科研院所放权松绑，全面下放高层次人才招聘权，对招聘高级专业技术岗位或博士的，取消事前审核，实行事后备案完善岗位管理制度，变刚性比例控制为灵活区间控制，允许高级岗位空缺时，借用给低等级岗位引进高层次急需紧缺人才，相应岗位没有空缺的，可通过特设岗位予以保障下一步，省人社厅将继续深化高等院校，科研院所公开招聘放权改革，深入开展人事人才政策进高校，进科研院所活动，服务，指导用人单位用好用足各项优惠政策围绕人事管理进管出重点环节，将公开招聘，人员调动等业务涉及的人社领域后续服务事项整合成一件事，联动办理，不断提升服务质效

深化职称制度改革方面，最近几年来，山东出台《深化职称制度改革的实施意见》等一系列政策文件，动态调整43个职称系列的评价标准条件在全国率先将人才评价权，聘用权下放给高等院校，科研院所，全面实行自主评价，按岗聘用出台高校教师职称自主评聘管理办法，着力构建系统完备，科学规范，运行有效的新时代高校职称评聘体系下一步，我们将推动高等院校，科研院所不断完善职称评聘标准，注重多元评价，加大创新成果，效益评估，专利发明的权重，对基础科学研究领域人才，以科学研究全周期评价代替定期评价，鼓励科研人才十年磨一剑，鼓励推行代表性成果评价，探索实施专家推荐制，建立重点人才绿色通道，打破人才评价一步一步爬台阶，允许越级申报，评聘加强事中事后监管，确保人才评聘既充满活力，又规范有序

强化人才薪酬激励方面，最近几年来，山东着力激发高等院校，科研院所发展活力，支持科研人员依法依规开展双创活动，在原单位同等享有职称评聘，项目申报等各项福利待遇明确职务科技成果转化现金奖励，不纳入单位绩效工资总量调控基数，为高等院校，科研院所科研人才兑现现金奖励超过1亿元优化高校绩效分配机制，要求奖励性绩效占绩效工资的比重提高到70%以上出台高层次人才薪酬激励若干措施，鼓励实行协议工资制，年薪制，项目工资制等分配方式，5000余名高层次人才享受政策红利，有效调动了高层次人才创新创业积极性

下一步，省人力资源社会保障厅将进一步完善体现人才价值的激励机制，实行更加灵活的人才薪酬制度，探索将高层次人才认定权下放给用人单位，对基础研究人才建立以稳定性工资为主的绩效工资内部分配办法，梳理分析科研人员兼职创新，离岗创业政策落实情况和堵点问题，指导用人单位完善管理机制，提升服务质效，加速形成人才集聚优势。

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