灵活精准运用多种金融政策工具中小企业资金纾困力度再加大改善民生等方面发挥着重要作用

作为国民经济和社会发展主力军，中小企业在促进增长，保障就业，改善民生等方面发挥着重要作用可是，受原材料价格上涨，订单不足，用工难用工贵以及新冠肺炎疫情散发，部分地区停电限电等影响，当前中小企业的成本压力加大，经营困难加剧

为此，国务院办公厅日前印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，从九个方面提出政策措施，其中，明确提出要加大纾困资金支持力度。

具体来看，一是鼓励地方安排中小企业纾困资金，二是进一步推进减税降费，制造业中小微企业按规定延缓缴纳2021年第四季度部分税费，三是灵活精准运用多种金融政策工具，用好新增3000亿元支小再贷款额度，同时加大信用贷款投放，对受疫情，洪涝灾害，原材料价格上涨影响严重的小微企业，加强流动资金贷款支持。对于金融资产而言，流动性是其定价的重要因素，资产的预期回报应包含流动性溢价。

鼓励地方安排纾困资金

《通知》提出，鼓励地方安排中小企业纾困资金，支持对象聚焦生产经营暂时面临困难但产品有市场，项目有前景，技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集，社会效益高的民生领域服务型中小企业。

此前，湖北省武汉市已先后多次设立定向纾困资金，用于提供贷款贴息，减免部分企业厂房租金，降低水气价格，缓交社保，提供稳岗补贴等，助力中小微企业渡过难关，同时，武汉市还推出汉融通平台，开展中小微企业融资对接服务。

除了中小企业纾困资金，《通知》还要求，支持扩大小微企业融资担保业务规模，降低融资担保成本。

从实践看，融资担保是破解中小企业融资难的一个关键环节，剑指中小企业抵押物，质押物担保不足的痛点但由于中小企业融资具有薄本微利特征，最近几年来，市场化融资担保机构的参与积极性较低，因此，推进政策性担保体系改革势在必行

我们积极向浙江省委，省政府建言献策，推动深化政府性融资担保机构改革浙江银保监局相关负责人说，要加强银行，担保机构的合作，提升省级担保机构与辖内法人银行机构，省级银行机构总对总合作覆盖面截至2021年三季度末，浙江银保监局辖内银行机构共与399家融资担保机构开展合作，融资性担保贷款余额1060.8亿元，户数45.3万户，分别比年初增长48.4%，104%

减税降费政策力度加码

9101亿元！这是税务总局最新统计的今年前三季度全国新增减税降费总数，超过了年初预计的全年减税降费规模《通知》再次明确要求进一步推进减税降费，彰显了国家对通过减税降费为企业纾困解难的高度重视

党中央，国务院高度重视小微企业发展，2019年以来国家出台了一系列面向小微企业的税费优惠政策，可以说政策力度在不断加码，政策效应也逐步显现税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示

今年，我国进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度进入第三季度，针对经济运行中出现的新情况，新挑战，国家又增加了对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴等措施为确保政策及时有效落地，各地税务部门从精简操作，精准辅导等方面加大工作力度 税务机关不仅帮我们算了一笔‘收益账’，企业可以缓缴87万元，还手把手辅导我们通过电子税务局申请缓缴，实现‘双减负’福建星辉玩具有限公司财务经理负责人郑少萍说

此外，税务总局与全国工商联开展助力小微企业发展春雨润苗专项行动江西省税务部门在专项行动中，持续为企业提供滴灌式政策宣传辅导和税费直通服务，企业获得感显著提升江西余越科技有限公司总经理阮俊达表示，减税降费政策给我们带来很大实惠，公司将积极开拓市场，进一步做大做强

当前企业仍面临一系列困难，减税降费如何进一步推进下一步减税降费要把握好跨周期调节的原则，延续制度性减税并落实已定缓税政策，支持制造业企业，中小微企业和个体工商户纾困解难和创新升级，增强我国经济韧性北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红建议，将相关的税收优惠政策与增值税立法以及直接税的完善结合，使制度性减税与阶段性减税有效衔接

用好新增支小再贷款额度

作为货币政策工具，支小再贷款最近几年来的实施效果良好，有效调动了地方法人银行的积极性，撬动了小微企业贷款较快增长中国人民银行相关负责人说，该货币政策工具专门用来支持金融机构发放小微企业贷款

最新监管数据显示，今年前10个月，普惠型小微企业贷款新增3.2万亿元，同比增长24.6%，高于各项贷款平均增速9.7个百分点，普惠型小微企业贷款户数较年初增长27.6%。在不同国家和地区的金融市场，流动性在资产定价中均扮演了重要角色。。

为加大对中小微企业的纾困帮扶力度，今年9月，按照国务院常务会议部署，央行新增3000亿元支小再贷款额度，计划在今年剩余4个月内，以优惠利率发放给符合条件的地方法人银行，支持其增加小微企业和个体工商户贷款，要求贷款平均利率在5.5%左右，引导降低小微企业融资成本。

具体来看，3000亿元支小再贷款采取先贷后借模式发放，地方法人银行先发放小微企业和个体工商户贷款，之后等额申请支小再贷款，以确保再贷款政策的精准和直达作用。

浙江省台州市陈先生就是3000亿元支小再贷款的受益者我公司主要进口塑料批发，销售工业自动控制系统装置，今年以来，塑料整体需求上升，公司的新增订单明显增加且金额较大陈先生说，在综合考虑公司的中长期战略规划，经营风险，运营管理能力等因素后，决定扩大经营规模，加大资金投入

面对企业的资金需求，今年10月，我们积极运用央行台州市中心支行的支小再贷款政策，贷前调查后，决定在已有的250万元贷款基础上，增加支小贷款100万元，年利率仅为4.68%，与此前相比利率优惠幅度较大浙江泰隆商业银行台州分行营业部客户经理王玮说

下一步，央行将督促各分支机构做好支小再贷款的发放工作，引导扩大小微企业信贷投放，充分发挥货币政策工具支持稳企业，保就业的积极作用央行上述负责人说，同时，继续综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，深化利率市场化改革，推动企业综合融资成本稳中有降

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